În cadrul unui interviu pentru UNIMEDIA, șeful Poliției de Frontieră, Dorin Purice, a vorbit despre reformarea instituției, proiectele care urmează să fie implementate în scurt timp, precum și despre securitatea hotarelor țării.
- De aproxiamtiv un an sunteți în funcţia de şef al Poliţiei de Frontieră. Ce ați schimbat în cadrul structurii pe care o conduceți?
De la bun început ne-am propus să asigurăm buna desfășurare a reformelor pe care le-am început acum un an. Au fost necesare niște schimbări pe care sper că le-am realizat cu succes, dar calea reformelor mai continuă. Ne-am axat pe demilitarizarea serviciului, am asigurat crearea unui serviciu civil, profesionalizarea serviciului (ceea ce înseamnă lucru în cadrul Poliției de Frontieră în bază de contracte). Am introdus noi competențe și atribuții foarte importante, iar aici mă refer la urmărirea penală, investigațiile speciale, eliberarea vizelor în cazuri excepționale, expertiza judiciară a documentelor.
- În ce constă activitatea echipelor mobile?
Activitatea echipelor mobile este una nouă pentru noi. Acest lucru presupune crearea unor echipaje ale Poliției de Frontieră, iar după caz echipaje mixte ale Poliției de Frontieră în comun cu alte structuri (Serviciul Vamal, biroul de migrație, MAI). Aceste echipaje mobile vor patrula pe perimetrul țării noastre în special în vederea prevenirii și combaterii migrației ilegale.
- În cadrul noii structuri, Poliția de Frontieră are împuternicirea de a deschide dosare penale. Cum derulează acest proces și câte au fost deschise de la începtul anului?
Această competență ne-a revenit începând cu 8 februarie 2013. Iar de atunci până în prezent au fost pornite 253 de procese penale dintre care pe 176 de cazuri a fost începută urmărirea penală. Cazurile care au căzut sub vizorul ofițerului de urmărire penală sunt foarte diverse: trecerea ilegală a frontierei de stat, falsul în acte de identitate, contrabanda în proporții mari, organizarea migrației ilegale. Avem înregistrate două cazuri de trafic de ființe umane, un caz de scoaterea ilegală de pe teritoriul țării a copiilor minori, corupția activă - două cazuri. Procesul de urmărire penală este supravegheat și monitorizat de Procuratura Generală.
- Cât de benefică este schimbarea de la Serviciul de Grăniceri la Poliția de Frontieră?
A fost o schimbare benefică, dar această schimbare nu a venit pe un loc gol. Am încercat să combinăm practicile existente cu bunele practici europene, mecanisme bune de lucru, cu abordări foarte noi, iar asta vine să realizeze prioritățile noastre: asigurarea securității la frontiera de stat, prevenirea și combaterea migrației ilegale, contrabandei și a infracționalității transfrontaliere. Noi am venit cu aceste noi mecanisme pentru a face aceste activități mult mai eficiente și mult mai utile.
Personalul este într-o continuă pregătire. Angajații de la Poliția de Frontieră beneficiază de schimburi de experiență peste hotare, vizite de studii în Europa de Vest, unde specialiștii noștri sunt antrenați în diverse domenii ale activității, cum sunt cele legate de investigațiile speciale, instruirea câinilor de serviciu, expertiza judiciară a documentelor, în domeniul resurselor umane, etc.
- Care sunt cele mai importante schimbări care vor fi operate în cadrul reformei în anul 2013?
Ca și mod practic am primit în gestiune mai multe echipamente tehnice, mijloace de transport specializate și alte bunuri care vin să ne îmbunătățească sau vin să ne dezvolte capacitățile de supraveghere a frontierei. Conform noii structuri, care a intrat în vigoare în data de 15 iunie, au apărut niște entități noi cum ar fi Centrul Național de Coordonare, pe care îl vom dezvolta după principiul european EUROSUR. Aceasta înseamnă crearea unor centre de informații care vor dispune de toate informațiile referitoare la situația operativă în țară și la frontieră, legătura cu toate agențiile de drept situate la frontieră și nu doar, monitorizarea și gestionarea informațiilor, schimbul de informație cu statele vecine, etc. Acest Centru va face activitatea operațională mult mai eficientă.
În acest sens a fost selectat sau recrutat personal calificat, avem pregătit și un spațiu, dar suntem în căutare de fonduri pentru procurarea serverelor, calculatoarelor și alte echipamente cu care va fi înzestrat acest centru.
Dezvoltăm după același principiu porțile electronice în aeroporturi, principiul frontierei inteligente, lucrăm asupra centrului Chinologic, etc. Lucrăm la dezvoltarea infrastructurii, pe măsura posibilităților. În acest sens am procurat un spațiu nou pentru Direcția Regională Est, care este în Ștefan Vodă. Avem preconizate fonduri de 5,8 milioane de lei investiții capitale pentru construcția unui sector de poliție în localitatea Seiț din Căușeni.
- Când vor fi simțite aceste schimbări de cetățenii de rând?
>Eu cred că cetățenii de rând au început să simtă schimbarea. Atâta doar că reforma în cadrul Poliției de Frontieră nu este chiar atât de vizibilă, cum ar fi în alte domenii. Muncim mult pentru a asigura o cultură și o etică înaltă în punctele de trecere, iar cetățenii noștri și nu doar ai noștri să fie tratați într-un mod civilizat și într-un mod special. Muncim mult în a reduce timpul de așteptare în punctele de trecere, iar utilizând acele instrumente moderne, cum ar fi analiza de risc, vin să faciliteze traficul de călători și a agenților economici, etc.
- Care este bugetul pentru anul 2013 alocat Poliției de Frontieră?
Conform legii bugetului pentru anul 2013, au fost alocate puțin peste 247 milioane lei, dintre care 79% sunt predistinate pentru cheltuielile de personal, 18% cheltuieli pentru întreținerea curentă (servicii comunale, servicii de întreținerea transportului, uniforme etc), 2% investiții capitale, 1% pentru procurarea sediului menționat mai sus.
- Sunt suficiente aceste 2% alocate pentru investiții capitale?
Bineînțeles că nu, mai ales în cazurile în care infrastructura noastră este moștenită încă din Uniunea Sovietică, atunci când s-au stabilit noile frontiere. Sediile sectoarelor și secțiilor de poliție au peste 20 și chiar 35 de ani. Nu putem decât să le întreținem la un anumit nivel, dar firește că avem nevoie de construcții noi, construcții capitale care ar putea să răspundă rigorilor moderne.
- Câți bani au fost alocați pentru uniforme și în cât timp toți angajații vor fi dotați cu ele?
Pentru confecționarea uniformelor noi au fost preconizate 6,9 milioane de lei, iar procesul confecționării uniformelor este în derulare. În două săptămâni primii lucrători din Poliția de Frontieră vor fi deja îmbrăcați în uniforme noi, iar pentru ai îmbrăca pe toți angajații la același buget cred că vom reuși până la finele anului viitor. Iar dacă vom reuși să mărim bugetul - atunci asta se va întâmpla în primăvara anului viitor.
- Dispuneți de finațare externă pentru 2013 (granturi și proiecte)?
Avem mai multe proiecte în derulare. „Armele de distrugere în masă și programul de prevenire și proliferare”, este un proiect finanțat de către Departamentul de Stat al SUA, în valoare totală de 23 milioane de dolari. În faza unu Poliția de Frontieră a fost dotată cu echipament special.
Un alt proiect de amploare este „TETRA”- telefonia fixă și mobilă, un proiect finanțat de Comisia Europeană. Acum ne aflăm în faza a doua a proiectului. El presupune construcția de turnuri de telecomunicații cu instalarea echipamentului special. Acest proiect prevede acoperirea întregii frontiere de la Sud la Nord. Pe lângă canalele de telecomunicații, care va asigura o comunicare criptată, vor fi intalate și camere de termoviziuni și camere de viziune nocturne și alte echipamente de supraveghere.
Un alt proiect pe care-l implementăm este „Susținerea RM în implementarea planului de acțiuni RM -UE în domeniul liberalizării regimului de vize”, în valoare de 1,2 milioane de euro. Toate eforturile vor fi îndreptate în prevenirea și combaterea migrației ilegale.
Proiectul MIGRECO, cu un buget de 673 mii de euro, presupune acțiuni în vederea prevenirii migrației, gestionării migrației, etc. În cadrul acestui proiect vor avea loc mai multe vizite de studiu, schimburi de experiență. Tot în cadrul proiectului am primit o asistență considerabilă, un consultant în domeniul managementului integrat al Frontierei și a celui de resurse umane. Este un consultant extern și va activa pe o perioadă de 24 de luni.
- Cu ce probleme se confruntă Poliţia de Frontieră?
Poliția de frontieră în mod special se confruntă cu o insuficiență de personal. Deficitul de personal constituie 350 de oameni, iar pentru a putea rezolva această problemă ducem politici ample de pregătire și selectare a personalului. Această cifră va fi micșorată după ce absolvențiii vor termina studiile de specialitate.
- În contextul evenimentelor de astăzi, cât de sigură este frontiera?
Frontiera este sigură, dar în permanență vom avea de muncit la acest capitol.
- Câte vize în cazuri de excepție (care sunt acestea) au fost eliberate, la punctele de trecere a frontierei de stat de la începutul anului 2013?
Să ne referim la această perioadă, circa 37 de vize au fost eliberate doar la punctul de trecere a Aeroportului Internațional - Chișinău. Cazurile sunt legate de situații forță -majoră, calamități, maladii, evenimente sportive, vizite oficiale, etc.
sursa: www.unimedia.md